一个要搞新城建设，一个要搞旧城改造，一下子，市长和书记又陷入了对立的局面。
建委的张书海因为是邓洪波提拔起来的人，他的意见，和邓洪波保持一致。认为在目前的形式下，先搞旧城建设，有利于岭南城市的整体规划。
旧城区域，是岭南城市的中心地带，但目前旧城的现状，远远不像一个中级城市的面貌。从各个方面来看，都有点损失岭南这座城市的风景。
张书海还告诉毛晓东市长，这旧城改造的事情，已经在几年前就纳入了城市规划当中，已经形成了完善的规划目标。前两年一直没有动工搞旧城改造，是因为当时的特殊原因，加上财政上在其他方面的投入，拖延了旧城改造计划。
为了想让建委支持自己的方案，毛晓东特地找了张书海过来进行咨询。但张书海给了毛晓东上面的一番论调。这就很明显，建委主任张书海的意思，还是支持搞旧城改造，认为现在的情况下，先搞好了旧城改造，整个城市才能进入平衡的发展趋势。
毛晓东心里已经有了底，知道自己提出的这个新城改造方案，不会得到支持。光是一个建委的主任，就已经明确的不支持他的方案，加上有市委书记邓洪波的反对，这新城建设的计划，估计暂时也不会得到实施。
针对这两种不同的城市建设方案，毛晓东召开了市政府工作会议，建委，设计院等相关单位的领导出席了这个会议，专门讨论新城建设和旧城改造的方案。
在这个会议上面，多数领导还是赞成先搞旧城改造。其主要的观点，旧城是目前岭南的人口密集中心，一旦改造出来，会成为重要的一个商业区域，总不能把这么好的一个优势条件就搁置不理。
再说，岭南目前的发展形势，已经有大都市的风范，旧城区的存在，是影响整个城市面貌的一个问题。改造好旧城建设，才能符合现在城市发展的整体需要。
为了让自己的方案能有说服依据，或者说，是想给自己找一个台阶下，毛晓东也指出了目前搞旧城改造可能存在的问题。主要的问题，还是集中在旧城改造中的拆迁方面。
就现在旧城区域来说，人口密度大，房屋集中，要对这一片的旧城进行改造，需要费去很大的财力和人力。
支持邓书记方案的一方领导认为，目前搞旧城建设，需要付出的成本会比今后要低一些。越是朝后面拖下去，无论从哪方面的成本去核算，都要比现在困难很多。至于邓书记提出的新城建设，目前可以让建委进行规划，争取搞完旧城改造，接着就搞新城建设。
如此一来，岭南就形成了一个标准的现代化都市，符合目前经济快速发展的需求。
会议上，多数人都支持先搞旧城改造，对毛市长提出的新城建设方案，建委部门着手进行规划。
这样做，也只是要给毛晓东一个台阶下，并非完全的否决毛市长提出的新城建设。只是，目前的形势，更适合先搞旧城改造。