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这通电文背后的含义很是有趣，陈克第一次遇到了历史轨道之外的问题。对陈克来说，充分利用日本的混乱，最终达成收复包括台湾在内的所有国土，同时把日本领土给限制在四岛之内。重新恢复琉球的独立地位，这是他最终的计划。到现在为止，这个计划进行的还是颇为顺利的。日本遭遇一连串打击之后，政府呈现出混乱麻木的状态。巧妙的引导局面，让日本继续这么混乱下去，要不了几年中国就能靠自己的实力给与日本致命一击。
在这个时候，如果英国跳出来，中国有很多办法来应付英国。偏偏此时不是英国跳出来，而是美国跳出来。所谓的这种国际会议，都是大国之间重新确立自己立场的舞台。美国跳出来对中国很不利，倒是对英国日本很有利。这让陈克心里面还是颇为不爽的。因为中国是不可能公开说，我们要求日本的领土限于四岛之内，整个东亚必须由中国来决定。
先是美国发了电报，英国贼精贼精的，立刻与法国一起表示赞同。并且要求交战各方都加入这次会议。中国也只能联合了完全打酱油的苏联，两国发表了要求朝鲜代表必须参与会议的要求。这下日本就被置于风口浪尖的地位上。美、英、法、中、苏，这可都是世界列强，日本的实力无法与这五个国家相比。
按照列强一致原则，美、英、法、中、苏五个列强国家一旦达成了某种协议，在地球上就是最终决议。因为这世界上80的国土、人口以及工业实力都掌握在这五个国家手中。日本在这五个国家面前只能给跪了。
日本国内根本想不出应对的办法，这五个国家里面，英国与日本有同盟，法国与日本之间没什么特别的关系，基于日本在远东的角色，中美苏三国都是与日本有想当冲突的国家。摆明了这件事日本是讨不了好去的。
最后在英国人的反复催促下，日本政府不得不满心委屈的派遣了代表，参加了这场列强干涉日本事物的会议。