苏天成给朱由检上课,已经不是第一次了,因为符合了朱由检的心思,每次都能够说服朱由检,也正是因为这一次次的说服,他的规划慢慢开始实现,在目前的条件之下,他必须要依靠朱由检,否则很难有所成就。
养心殿。
朱由检正在认真听着苏天成的话语,温体仁、孙承宗等内阁大臣,都在这里,孙承宗的年纪大了,特许坐下,其余人都站着。
苏天成足足说了小半个时辰,他所思考的计划,全部都说出来了,包括对草原的控制,以及变相的控制草原,让锡伯族部落和达乌尔族部落攻打其他的部落,劫掠财富,大明朝通过互市的办法,得到这些财富。
江宁营深入到河套地区,一举击败了蒙古最大的两个部落,在朝廷里面,引发了很大的震动,那些蠢蠢yu动的大臣,得知了这个消息之后,都暂时闭嘴了,在江宁营取得了重大胜利的时候,继续来攻击苏天成,那是自找无趣,说不定还会被降罪,皇上的xing格也有所不同了,对于大臣没有那么仁慈了。
苏天成和洪承畴带着锡伯营部落以及达乌尔族部落的继承人,来到京城的时候,孙承宗亲自到城门迎接,草原部落送人质到京城来,这是好多年没有发生过的事情了,出现这样的事情,应该还是在百年之前了。
这也预示着,大明慢慢开始缓过气了,今后。不仅仅是草原部落,其他地方。也要按照以前的老规矩,朝拜大明,臣服大明。
苏天成禀报的过程中,朱由检满面红光,谁都是有虚荣心的,草原上最为强悍的两个部落,被江宁营大败了,送来了部落继承人。作为人质,这是值得大书特书的事情。
至于苏天成提出来的其他要求,内阁研究之后,能够在很短的时间之内,做出来决定。
互市的事情,没有引发多大的争议,大凡涉及到银子的事情了。都是很容易通过的,至少不会遭遇到很多的反对意见,当家这么多年了,温体仁早就知道银子的重要了,若是能够在宁夏卫、榆林卫驻地开展互市,得到大量的银子、战马。当然是好事情,没有反对的理由,这种互市,本来就不平等,大明占了很大的便宜。
对于如何管理互市的事情。出现了一些小的争论,户部和兵部都要求派出大臣。到边关去,主持互市的事情,这样的互市,一旦开始了,就等于是滚滚的银子流水般的进来了,能够控制互市,有着巨大的利益,谁不想沾指头啊。
还是朱由检拍板了,互市还是由陕西的巡抚衙门直接负责,当然,户部和兵部都要派出大臣,参与到互市的工作中间,所获得的银两,直接上缴府库。
苏天成松了一口气,只要互市的主动权在自己的手里,一切都好说,自己还是要控制大头的,朝廷也需要得到一些银子,否则这样的事情,很难长久的,按照这样的安排做了,朝廷里面的大臣,就无法提出来意见了。
说到宁夏卫、榆林卫的事情,终于引发了巨大的争论。
苏天成的意见,很是明确,大量裁撤宁夏卫、榆林卫的军士,保留jing锐,扼守几个主要的关口,就可以了,既然开始互市了,草原部落,对边关不会有太大的威胁了,裁撤了大量的军士,可以空余出来耕地,可以节约军饷,可以迁徙一些百姓,或者是安置被蒙古部落劫掠去的大明朝农民,在这些地方耕种,宁夏卫和榆林卫改名为宁夏府、榆林府,按照地方上的规矩,进行管理。
如果这次的裁撤成功了,下一步就开始对陕西的卫所进行大规模的合并裁撤,重点是加强府州县巡检司的力量,裁撤的军士,一部分安排到巡检司,一些分给耕地,安心种地,至于说陕西的安全护卫,重点是江宁营负责。
若是这种办法成立了,江宁营将分为五个部分,分别驻扎在西安府、汉中府、延安府、榆林府、宁夏府,控制好各个关口,如此最多两年时间,陕西各地就可以彻底平静下来。
苏天成提出来这个意见的时候,不仅仅是温体仁、孙承宗等人目瞪口呆,就是朱由检,也差点以为自己听错了。
很快,温体仁和兵部都凯说反对了,特别是边军的设置,以及边镇的设置,那是必须的,草原部落,虽然现在安宁了,但谁也不知道今后的情况如何,若是边关发生了战事,兵力不足,可能会出大事的,再说了,边军制度,是朝廷的基本制度,若是陕西裁撤了边军,山西、北直隶一带怎么办,难道也跟着学吗。
至于说陕西境内的卫所,也不能够轻易的裁撤。
温体仁甚至说出来了,江宁营在陕西境内的时间,不一定很长,陕西的流寇,还没有彻底剿灭,如今不过是流窜到四川去了,什么时候回到陕西,谁也不知道,这样的时候,更需要加强卫所的力量,陕西、山西以及北直隶,必须要加强卫所的力量,若是裁撤了,岂不是南辕北辙了。
朱由检也没有表态,这个问题,显然不是小问题。
苏天成预料到了这样的情形,他早就有准备了。
“皇上,臣的意思,眼光要放长远,皇上励jing图治,殚jing竭虑,就是想着大明朝能够兴旺起来,四方都来朝拜,臣所做的一切,所思虑的一切,都是从这一点出发的。”
“臣不剿灭锡伯族部落和达乌尔族部落,甚至想着利用他们,让他们攻击和掠夺蒙古的其他部落,就是想着让他们为我大明朝集聚财富,我大明朝这些年来,遭遇了诸多的灾祸,内有流寇作乱,外有后金sāo扰,国库更是捉襟见肘,赈济灾民、剿灭流寇、抗击鞑子,这都是需要银子的,一文钱难倒英雄汉,没有银子,一切的事情都是办不好的。”
“臣恳请整合陕西境内的卫所,包括宁夏卫和榆林卫,目的是一样,臣以为,朝廷至今都是缺乏银子的,绝非是富裕了,军饷成为了最大的开支,不说其他的,仅仅是抗击鞑子和剿灭流寇,已经是天文开支了,还要维持各地卫所军士,根本就是力不从心了,从这个方面来说,臣以为,卫所制度需要大幅度的改革。”
“我大明朝的屯军制度,为军队的发展,做出来了巨大的贡献,臣是承认这一点的,可如今是什么情况,臣需要实话实说,各地的卫所,重点依靠军屯维持,军户耕种一亩耕地,上缴的粮食,占到了总产量的7成左右了,也就是说,一亩产粮食一石,需要上缴七斗,这样的负担,远远超过农民了,试想一下,这样的负担,谁能够承受,更不用说遭遇了灾害,臣看过不少的卫所,我大明朝的军士,食不果腹、衣不蔽体,这就是实际情况。”
“这么多年以来,我大明朝哗变的军士,还少了吗,这里面是什么原因,无非是军饷不能够及时到位,军户的负担太重了,臣不客气的说,我大明朝很多的卫所,名存实亡,根本没有多少的军士了,如此的维持下去,还有多少的意义。”
“臣一直都想着改革,江宁营一直没有实行军户制度,一律都采用招募制度,臣以为效果很好,当然,臣不敢保证这样的招募没有问题,也可能会出现其他的问题,但比军户制度要强很多。”
“臣以为,原来的制度,不符合实际情况了,就要做出来改变,臣举个例子,居住的房子,若是出现危险了,采取的办法有两种,一是修修补补,勉强维持,但不能够保证,房屋是不是会垮塌,另外一种办法,就是推倒重来,建一所新的房子,采取修修补补的办法,可能影响很好,觉得总还是有房子住,但没有解决存在的危险,推倒重建,可能会遭受一段时间的煎熬,但杜绝了危险。”
“臣斗胆,猜测皇上的想法,是想着我大明朝繁荣昌盛,子民丰衣足食,军队骁勇善战,甚至是马踏天下,若是想着做到这些,臣觉得,以前很多的规矩,需要改一改了。”
朱由检站起来了,苏天成说的话,是他内心的想法,登基之初,他想着改变,想着推倒重来,可缺乏那样的勇气,也不敢开始,大明朝太虚弱了,积弱积贫,就是修修补补,都难以维持了,想想自己卖掉宫里的人参,那种凄苦的心情,难以言表。
如今,苏天成提出来了,准备在陕西实施改革,这是好事情,特别是大明朝有了江宁营这样一支骁勇善战的军队,打的流寇抱头鼠窜,打的鞑子老实了,不敢轻易入关了,打到了河套地区,征服了草原上两支最彪悍的部落,还有什么可担心的。
所以说,在陕西实施改革,看看效果如何,无疑是最好的选择。
“朕以为,苏爱卿说的很有道理,裁撤卫所的事情,可以提出来商议,但仅仅是在陕西一地推行,兵部尚书杨嗣昌和陕西巡抚苏天成,负责提出来方案,内阁审议之后,立刻报给朕,朕想着,是要做出来一些改变了。”(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。。)